东方:创新四项巡察举措 全力推进巡察全覆盖

2018-07-27

  为贯彻落实中央和省委关于创新巡视巡察形式、推进巡视巡察全覆盖等工作要求,东方市委下功夫创新巡察体制机制,在第六轮常规巡察中打破常规,首次实施“点穴式”巡察等四项新举措,提高巡察的机动性和灵活性,提升巡察工作效率和影响力,促进巡察有形覆盖和有效覆盖相统一,为实现一届任期内巡察全覆盖打下坚实基础。

 

  一、注重不拘一格降人才,首次由市领导和副科级干部担任巡察组长。东方市委开展第六轮巡察以前,已开展了五轮巡察,共成立了24个巡察组,组长全部由正科级干部担任。在本轮巡察开始前,市委巡察工作领导小组决定打破统一由正科级干部担任巡察组组长的惯例,不拘一格使用人才,首次将市领导(副处级)选任为巡察组组长,从而加强了对巡察的领导,增强巡察组权威性。同时,会商市委组织部,首次选用优秀副科级干部担任巡察组长,并将一大批优秀后备干部选拔到巡察组锻炼,既弥补了巡察组长库资源稀缺的不足,又为优秀年轻干部提供了锻炼本领、干事创业的舞台。

 

  二、注重增强灵活机动性,首次开展“点穴式”巡察。东方过去开展的5轮巡察中,主要实施了常规巡察、专项巡察、延伸巡察等三种巡察形式。为增强巡察的机动性和灵活性,哪里发现问题就巡察哪里,进而增强巡察的震慑力,东方计划在第六轮巡察中首次开展“点穴式”巡察,即按工作实际需要,适时从现有的6个巡察组抽调人员组成临时巡察组,对重点人、重点事、重点村(居)站所(队)开展迅速高效巡察。为了开展好“点穴式”巡察,市委巡察工作领导小组要求各乡镇党委对本辖区“问题村”进行筛选确认,并将名单报送市委巡察办;同时,协调市委组织部将全市软弱涣散村党支部名单送市委巡察办;最后,综合各巡察组巡察实际情况确定重点村(居)站所(队)作为开展“点穴式”巡察的对象。

 

  三、注重提升巡察效率,首次采取“一拖N”方式巡察。东方在过去开展的第一、第二轮常规巡察中,全部采用“一巡一”单一的方式进行巡察。第六轮巡察对象包括7个乡镇和1个经济区,巡察范围广、任务重。为提高巡察效率,圆满完成此次巡察任务,第六轮共设立了6个巡察组,配备组员57名,特别是突破过去 “一巡一”的作法,在常规巡察中首次采用“一拖N”的方式进行巡察(即一个巡察组巡察N个单位)。其中,第三巡察组设组长1名、副组长2名,配备组员共12名,巡察范围共3个乡镇。

 

  四、注重拓展深度广度,首次将巡察时间延长至3个月。前五轮巡察时间一般为1至2个月,由于时间仓促,出现了巡察工作浮于表面的情况,对一些极有可能形成线索的问题未能作深入了解,在一定程度上削弱了巡察的威慑力。为了拓展巡察的深度和广度,市委巡察工作领导小组决定将此轮巡察时间延长至3个月,并要求巡察组精耕细作、精准发现问题,进一步提升巡察成效。此外,还首次将扫黑除恶工作纳入第六轮重点巡察范围,并注重在巡察中发现苦干实干、敢于动真碰硬的优秀干部,为市委选拔任用干部提供依据。为确保第六轮巡察依法依规、高效规范进行,邀请了省委巡视办、巡视机构两名领导干部和市委常委、纪委书记对六个巡察组全体成员和巡察组组长库、副组长库、人才库人员进行为期3天的强化培训。

 

  (东方市纪委市监委)